Le Centre Communal d’Action Sociale de Montivilliers a remporté le premier prix de Mon Territoire de Prévention 2021, dans la catégorie “Dépistage”.
Le contexte sanitaire et le confinement lié à l’épidémie de la COVID-19 en mars 2020 a mis en exergue des situations de grande fragilité nécessitant des interventions urgentes et quotidiennes, ainsi la Plateforme d’Accueil, d’Écoute et de Services a été créée à Montivilliers.
L’action est toujours active depuis cette période et intervient également dans le cadre du plan canicule et plan grand froid ou sur des opérations spécifiques (campagne de dépistage, vaccination…).
Acteurs de la Prévention : Pouvez-vous nous présenter votre projet ainsi que ses objectifs ?
Jérôme Dubost et Agnès Sibille : Dès le premier confinement en mars 2020, la crise sanitaire sans précédent a mis en exergue des situations de grande fragilité chez des publics isolés, jeunes ou âgés, qui devaient être prises en charge et/ou accompagnées en urgence.
En s’appuyant et renforçant l’action de proximité en faveur des populations les plus fragiles, notamment les séniors, les personnes en situation de handicap ou atteintes de pathologie lourde, les nouveaux élus Montivillons ont souhaité voir mis en œuvre un lien permanent avec les personnes au cours du premier confinement . Pour cela, la Ville s’est appuyée sur son CCAS et sur un réseau de bénévoles et de partenaires associatifs pour mettre en place la plateforme d’accueil, d’écoute et de services pour les publics vulnérables pour éviter l’isolement.
Au-delà de cette période de confinement, la vocation de cette plateforme reste d’apporter une écoute attentive, d’informer et surtout d’accompagner le public vers la réponse la plus adaptée à ses besoins et de prendre en charge immédiatement les situations d’urgence. Elle permet de mettre à jour des situations de difficultés qui restaient dans l’angle mort, les personnes touchées n’ayant pas forcément recours aux services de la Ville ou du CCAS.
Pendant les confinements le lien via la plateforme était maintenu 7j/7.
A.D.P. : En quoi la plateforme permet-elle de prévenir les risques associés aux publics les plus vulnérables ?
J.D. et A.S. : La plateforme « publics vulnérables » est joignable du lundi au vendredi et reçoit de nombreux appels portant sur différents sujets.
En fonction des propos tenus par la personne appelante, un professionnel va procéder à une évaluation sociale par téléphone si besoin, dans un premier temps, puis mobiliser l’intervention la plus adaptée et intervenir au domicile si besoin.
L’intervention à domicile n’est pas systématique, l’écoute bienveillante suffit parfois à rassurer l’appelant et à rompre l’isolement. C’est dans cette perspective qu’une trentaine de personnes sont appelées quotidiennement.
Si la situation de l’appelant présente des signaux de fragilité (isolement, perte d’autonomie, absence de ressources, absence de droits…), une visite de convivialité ou une visite d’un professionnel de la plateforme est programmée, le principe étant de répondre au plus vite et au plus près des besoins des appelants. Une aide d’urgence, un soutien ponctuel (aide à domicile, aide aux transports..), un accompagnement dans les démarches ou dans la mobilisation de droits peut-être réalisé.
En fonction des difficultés des appelants, les visites à domicile sont effectuées par des associations, des bénévoles ou par des professionnels (CCAS ou partenaires).
La plateforme étant désormais connue des partenaires et des publics, des situations lui sont remontées par ces canaux (commerçants, voisins, associations, …). En outre, la Ville a mis en place une Brigade de Médiation, Proximité, Environnement qui intervient avant tout dans le cadre de doléances de voisinage. Elle peut le cas échéant faire le lien avec la plateforme.
A.D.P. : Votre plateforme peut-elle être reproductible dans d’autres territoires ? Quelles en seraient les conditions de réussite selon vous ?
J.D. et A.S. : La plateforme est un outil et un moyen différent pour le CCAS et la Municipalité de toucher le public le plus fragile. Cet outil a permis d’entrer en contact, sous un biais différent, avec la population.
Cette plateforme peut bien sûr être essaimée à l’échelle d’autres territoires ; cependant, il convient de bien anticiper lors de son lancement que dès lors qu’elle sera connue, elle sera fortement mobilisée. Il est donc important de prévoir sa montée en charge et de pouvoir disposer des moyens suffisants pour répondre aux sollicitations des publics. Bien exposer le projet de plateforme aux partenaires du territoire de sorte à pouvoir travailler les complémentarités d’action. Il y a également un travail d’information en amont des professionnels de santé et paramédicaux, de l’aide à domicile et de l’accompagnement de l’intérêt de l’outil pour les publics.
La constitution d’un réseau de bénévoles dès le démarrage de l’action peut être intéressant pour former et appréhender ensemble la montée en puissance des demandes.
A.D.P. : Comment coordonnez-vous les actions des bénévoles sur le terrain ?
J.D. et A.S. : La plateforme est coordonnée par deux agents du CCAS qui maîtrisent pleinement le réseau partenarial local. Elles coordonnent les interventions chez les publics et sont en contact avec les partenaires. Pour 2022, il est envisagé de développer le bénévolat pour la plateforme mais plus globalement pour la politique liée aux solidarités.
A.D.P. : Que ressentez-vous après cette victoire et l’obtention du premier prix de Mon Territoire de Prévention ?
J.D. et A.S. : Cela démontre l’intérêt et l’utilité de cette plateforme. Elle répond réellement aux attentes d’un public fragile et valorise l’action des agents, des bénévoles et des partenaires qui se sont impliqués dans sa création et qui s’investissent au quotidien au profit des plus fragiles. L’obtention de ce prix a également permis de renforcer l’information sur la plateforme et de la conforter comme un outil de prévention en tant que tel.
A titre d’information, depuis sa création, la plateforme a reçu près de 2 500 appels et 60 personnes sont accompagnées de façon quasi quotidienne (chiffres au 30/09).
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